今年以來(lái),宿遷市民政局通過(guò)四項(xiàng)舉措,綜合利用多種方式,不斷完善監(jiān)管措施,提高對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管效能。
一是建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定出臺(tái)《宿遷市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度》,在依法依規(guī)需要報(bào)登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位行政許可、備案的事項(xiàng)以外,將換屆選舉、社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變更、增減服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、承接超過(guò)20萬(wàn)元(含)以上項(xiàng)目、宗教活動(dòng)以及涉外等內(nèi)容列入重大事項(xiàng)報(bào)告范圍,并提前20個(gè)工作日向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門(mén))分別書(shū)面報(bào)告。
二是開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)近三年新成立的83家市級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)就《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《宿遷市社會(huì)組織行為規(guī)范》進(jìn)行解讀,并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《社會(huì)組織負(fù)責(zé)人告知單》,告知社會(huì)組織負(fù)責(zé)人履行黨建、年檢、換屆、變更等義務(wù),幫助社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、落實(shí)相關(guān)制度、規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)。
三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查、日常監(jiān)管、年檢、社會(huì)組織換屆等工作,委托專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)49家市級(jí)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行抽查審計(jì)。重點(diǎn)檢查社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理建立健全與執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定與執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)的使用與管理以及票據(jù)使用等情況。對(duì)于存在問(wèn)題的社會(huì)組織,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。抽查結(jié)果作為社會(huì)組織評(píng)估和社會(huì)信用評(píng)價(jià)等的重要依據(jù)。
四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法清理。加大“僵尸”社會(huì)組織清理力度,梳理出一批長(zhǎng)期不換屆、長(zhǎng)期不參加年檢、長(zhǎng)期不活動(dòng)的“僵尸”社會(huì)組織,擬對(duì)其進(jìn)行撤銷(xiāo)登記。按照相關(guān)程序,加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位的協(xié)商,向所屬的業(yè)務(wù)主管(管理)單位發(fā)出《社會(huì)組織行政處罰事前會(huì)商函》征求意見(jiàn),擬按照法定程序?qū)?6家連續(xù)三年未參加年檢且長(zhǎng)期不活動(dòng)的市級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行撤銷(xiāo)登記的行政處罰。