求是網(wǎng)評論員:依法治國,立法先行
2022年02月22日09:04 來源:求是網(wǎng)
2022年1月1日,《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式實施,這是我國首次就家庭教育領(lǐng)域?qū)iT立法。
依法治國,立法先行。黨的十八大以來,法治建設(shè)緊跟改革發(fā)展需要和人民群眾期盼,重點領(lǐng)域立法進(jìn)程加快,法律制度不斷健全。經(jīng)過長期努力,我國現(xiàn)行有效法律291件,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日趨完善,國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。
實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境。新時代,人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。習(xí)近平總書記強調(diào),要在堅持好、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗有效的制度前提下,聚焦法律制度的空白點,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等立法,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道,實現(xiàn)國家和社會生活制度化、法制化。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記《堅持走中國特色社會主義法治道路,更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》這篇重要講話中,總書記著重強調(diào)了3個方面:一是努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,加強國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興領(lǐng)域立法步伐。二是發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。三是聚焦人民群眾急盼,加強民生領(lǐng)域立法??倳浱貏e點到兩類突出問題:一類是人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“飯圈”亂象、“陰陽合同”等娛樂圈突出問題??倳泧?yán)肅指出,“要從完善法律入手進(jìn)行規(guī)制,補齊監(jiān)管漏洞和短板,決不能放任不管”。另一類是資本無序擴(kuò)張問題,一些平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)野蠻生長、缺乏監(jiān)管??倳浺蟆凹涌焱七M(jìn)反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等修訂工作,加快完善相關(guān)法律制度”。
“不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國;越是強調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量。”習(xí)近平總書記強調(diào),“要抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,提高立法效率,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。我國是單一制國家,維護(hù)國家法治統(tǒng)一是嚴(yán)肅的政治問題。總書記強調(diào),“各級立法機(jī)構(gòu)和工作部門要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限,切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義影響”。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!狈傻纳υ谟趯嵤傻臋?quán)威也在于實施。推進(jìn)法治體系建設(shè),重點和難點在于通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推進(jìn)法律正確實施,把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞?。?xí)近平總書記重點強調(diào)了兩個方面:一是健全法律面前人人平等保障機(jī)制,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究;二是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法、插手案件。